基本介绍

内容简介

下一轮财富的引爆点在哪里？下一处投资热土在哪里？ 你想知道自贸区内蕴藏了多少商机吗？ 权威智库的权威解读，一本书读懂自贸区，每一页都将带你与财富相遇。

作者简介

上海财经大学自由贸易区研究院是上海财经大学举全校之力，汇集全校顶尖学者组成的自贸区专业研究智库，是目前国内最专业、最权威、最前沿的自贸区研究机构之一。研究院与国家商务部、中国（上海）自由贸易试验区管委会、上海市发展改革委员会等政府部门密切合作，开展了多项自贸区决策咨询课题。研究院出版了《2014中国（上海）自由贸易试验区发展研究报告》、《中国（上海）自由贸易试验区与国际经济合作》等图书，并在《光明日报》《文汇报》、东方卫视等主流媒体发表大量在学术界、政府部门、企业界具有影响力的评论。

图书目录

前言赢在自贸区 第一章改革开放远未结束——为什么要有上海自贸区？ 一自由贸易区与自由贸易园区：一字之辨 二全球主要自由贸易园区运作概况 三国际自由贸易园区发展模式分析 四从保税区到自贸区转型"中国自贸区大趋势 五从自由贸易园区到中国上海自由贸易试验区：自贸区名称更迭的内涵 第二章他山之石——国际先进经验和中国自贸区大趋势 一什么是上海自贸区 二制度如何创新（一）：上海自贸区三大改革定位 三制度如何创新（二）：上海自贸区六大功能定位 四制度如何创新（三）：上海自贸区管理体制创新 五开弓没有回头箭：上海自贸区制度建设历程 第三章赢在创新——揭开上海自贸区的神秘面纱 一政府职能转变：制度红利集中释放 二领域开放：投资者的巨大空间 三金融创新：自贸区的最大机会 四法制领域：制度保障将如何完善 第四章一触即发（1）——上海自贸区建设任务背后的巨量商机 一政府职能转变：制度红利集中释放 二领域开放：投资者的巨大空间 三金融创新：自贸区的最大机会 四法制领域：制度保障将如何完善 第五章一触即发（2）——上海自贸区带给国际商贸的巨大机遇 一服务贸易业的红利时代 二总部经济的红利时代 三国际大宗商品交易平台的机遇 四离岸业务的红利时代 五上海自贸区对航运服务和国际航运中心的影响 第六章一触即发（3）——上海自贸区带给周边地区的联动机遇 一集聚效应：上海自贸区吸引外资的机制 二辐射效应：上海自贸区带给周边的机遇 三上海自贸区与上海“四个中心”战略任务 四上海自贸区如何实现可复制、可推广？ 英文缩写英中对照表 附录：中国上海自由贸易试验区重要政策文件选编

序言

国际金融市场的融资渠道、投资渠道、金融产品向境内企业和居民全面开放，企业和个人享有全球性的投融资工具和产品的选择权。当然，境内金融市场也将向境外企业和居民全面开放，实现合法、有序的金融流跨国界自由流动。自贸试验区的扩大和深化开放机制不仅是自身发展的需要，也要为全国提供可复制、可推广的制度样本，并为国际经贸谈判提供模式及支持条件。 经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。国务院颁布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》所列举的试验区探索性工作中，主要任务和措施的第一条就是加快政府职能转变，积极探索和建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体制。为营造更加自由高效便利的法治化、国际化、市场化营商环境，需要转变政府职能，创新政府管理服务体制机制。所以，中国（上海）自由贸易试验区方案及试验区的功能建设要求上海率先实行以转变政府职能为核心的行政管理体制改革。设计并有效实施一套既符合国际高标准投资和贸易规则体系要求、又适应我国工业化及市场经济发展需要的行政管理体制机制。行政管理体制改革的方向是朝着如何让经济结构更加合理、如何保证有效竞争和社会公正方面演进。其中一些关键节点是行政管理体制从与计划经济体制相适宜的生产为导向的思维转向与市场经济体制相适应的以服务为导向的思维；在市场经济条件下平衡政府和市场边界；从低水平低效率行政管理转向廉洁高效服务行政管理。在操作上，政府职能转变有三个维度：一是理念层面；二是技术路径层面；三是执行力层面。理念维度的关键词就是提高透明度。由审批制转而实行备案制只是表层操作的变换，核心理念是增强行政管理透明度，这对我国现行的行政管理体制而言是一项根本性的改革。政府职能转变的技术路径维度是减少政府对市场和经济活动的过度干预；加强政府的公共管理（包括公共产品供给）职能。政府职能转变的执行力维度就是推进事先审批为事中、事后的过程监管，这既涉及到行政能力问题，也涉及到行政作风问题。上海应以自贸试验区建设为契机，以率先性、前瞻性要求设计、实施政府行政管理体制改革，率先获取改革红利并为全国提供一个成功的样本。2014年，自贸试验区将构建并完善全过程管理制度，流程覆盖进入端和事中、事后监管。全过程监管流程包括：安全审查机制，反垄断审查机制，企业年度报告公示制度，信用管理体系，综合执法体系，部门监管信息共享机制。同时还要将企业设立环节的工商登记制度改革和企业投资环节的备案制度改革相契合，优化全过程监管制度和流程，达到国际化、法治化、效能化要求。 中共十八届三中全会指出，建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。要加快自由贸易区建设，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。中共中央的决策表明，上海自贸试验区是唯一的，今后所建立的是自由贸易园（港）区。上海自贸试验区运行满一年后，在试验区试点基础上，将会有一批自由贸易园（港）区获批建立。据报道，已公布的2014年地方政府工作报告，明确提出要申报自贸区的有20多个地区。其中有12个地方自贸区已经或即将进入多部委联合调研阶段。在这样一种态势下，上海自贸试验区要尽快形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。而各地自由贸易区的申报建设，会形成全国范围的以开放促改革的有利条件，形成面向全球的高标准自由贸易区网络，成为扩大开放全面深化改革的前进基地。 在北京大学出版社的友情支持下，我们组织团队编撰了《赢在自贸区》力图在国际、国内发展要求背景下，对中国（上海）自贸试验区这一战略性、制度性、政策性改革设计作深层次解读及普及性介绍，使读者对自贸试验区的国家战略需求及为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命有更准确的理解。本书的主题设计、框架确定、研究团队组建、科研工作组织由赵晓雷负责。第一章由邓涛涛（上海财经大学教师）撰写，第二章由邓涛涛、马木兰（上海对外经贸大学教师）撰写，第三章由刘江华（上海财经大学教师）撰写，第四章由刘江华、杨迎春（上海电力学院教师）撰写，第五章、第六章由张祥建（上海财经大学教师）、郭岚（上海社会科学院教师）撰写。邓涛涛协助科研组织工作并负责全书的总纂。北京大学出版社的旷书文编辑为本书的编撰和出版鼎力相助，特此致谢！ 上海财经大学自由贸易区研究院院长 赵晓雷 2014年2月