内容简介

《民生中国:新医改的公益性路径》写到，让人人有病能医，也就是基本医疗服务的可及性，这是人类文明的一条底线。新医改的推进，要求政府转变职能，建立新的机制。然而，“建机制”的落实，需要全新公共管理理念的普及。政府如何在市场转型的时代运用亲和市场而不是反对市场的手段对市场进行干预，这正是中国公共治理变革所面临的最大挑战。《民生中国:新医改的公益性路径》基于公共管理的理念，分解“公益性”的目标，从制度建设上提出了新医改的三项原则。

图书目录

导言新医改的公益性之路 一新医改的背景：医药费用快速上涨，基本医疗服务可及性下降 二通向公益性的天堂或地狱之路 三什么是“公益性”？ 四通向公益性的五条大道 第一章推进全民医保，缓解“看病贵” 第一节全民医保是社会公益性的保障 第二节全民医保的实现离不开政府主导 第三节推进全民医保的制度选择：走向全民免费医疗？ 第四节中国走向全民医疗保险 第五节医保付费改革的重要意义：新医改的核心 第二章调整管制方略，治理“药价虚高” 第一节中国药品费用的总水平及其流向分布 第二节公立医院“以药养医” 第三节公立医院中的“药价虚高”现象 第四节公立医院“药价虚高”的体制性根源 第五节推动管制改革，根除“药价虚高” 第三章促进多元办医，改革公立医院 第一节促进民营医疗机构的发展具有社会公益性 第二节事业单位体系中的公立医院：行政化协调机制的主宰性 第三节行政型市场化：公立医院现有的制度和组织结构 第四节公立医院的改革：在“去行政化”与“再行政化”之间摇摆 第五节公立医院补偿机制改革的关键：是医保付费改革还是取消药品加成？ 第四章政府购买服务，建立全新机制 第一节公共财政卫生筹资功能的回归与强化 第二节政府卫生投入的增加 第三节到农村去：公共财政转型推进医疗领域的社会公平 第四节政府卫生支出“补需方”的强化 第五节医疗机构中的政府投入：政府购买服务 第五章解放医生，开发医疗人力资源 第一节医疗领域中的人力资源危机 第二节医师：从多点执业者到自由执业者 第三节走向全员劳动合同制，打破“编制情结” 第四节院长成为职业经理人：公立医院干部制度改革 第五节建立“健康守门人”制度：全科医生队伍发展壮大的政策环境 参考文献