概况

声势浩大的一场干部下乡运动正在河北展开。2012年2月10日开始，15000多名干部将进驻到5010个村。在接下来的8个月里，他们将与原单位工作脱钩，吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费，并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。河北省委给下乡干部的任务是，帮助农村发展经济，同时做好维稳工作，确保10月底前不发生重大群体性事件，并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。1

从1995年开始，河北探索实施了“护城河”工程。这一工程旨在通过地区间的联防、联控、联调、联打的工作模式，“维护首都地区稳定”。

河北农村人口占全省70%以上，农民人均消费只有城镇的五分之一，国家级和省级贫困县有28个。截至2010年底，河北省农村贫困人口有350万。

由河北省委直接派出的近900人，分别来自省直机关、国企、事业单位、高等院校及部分中央驻河北单位，基本是机关骨干和后备干部。其他14000多名驻村干部，将由各市、县两级派出。

现象

2011年5月，陕西省咸阳市就在全市开展“我做一周村官”活动，选派市、县、乡三级近5万名机关干部，深入全市2767个行政村当“村官”，以了解村民的所思所盼，帮定发展规划、帮抓致富项目、帮解实际困难。而当时一位“一周村官”坦率说到：“一周时间做不了啥。来一天，走一天，剩下的几天，也就能摸摸底，掌握个情况。要真正帮助解决村里的一些实际问题，这点时间是远远不够的。”

引起公众关注的焦点在于路厅长在日记的开篇就写到，“这次下乡厅里作了严格要求，不迎送、不陪同,‘驻村不扰民、赴县不扰官’”。而相继记录 “村里的小广场上灯火通明、人头攒动、气氛热烈,村民们像是过大年一样喜气洋洋”。这无疑就与路厅长自己亲自倡导的“不扰民、不扰官”相悖而行。

干部下乡、深入基层是新形势下密切干群关系的重要举措，其目的是为了增进对群众的思想感情、增强服务群众本领，是要了解群众所思所想所需、务实解决群众的困难，是为了帮扶群众排解民怨。然而，这两则消息无疑向大家透露这样一个消息：现在的干部下乡总是前呼后拥、众星捧月、浩浩荡荡、轰轰烈烈，警车开道，层层陪同，对等接待，与“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”严重脱节，看到的也只能是字面工整而内容空乏，听到的也只能是“失色”的声音、无汁无味，下访调研帮扶也自然成为“秀官场”。

在这非常有限的时间里，下访干部还搞起大排场、大接待，这既帮不了群众什么忙不说，反而会耽误了机关里的正常工作，扰乱广大群众的常态生活。

由此，确保干部大走访不流于形式，很重要一点是要有制度上的保障，要严格追究责任，坚决杜绝形式主义的“走读干部”；同时要求各级领导干部围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合每户的实际情况，拿出科学有效、标本兼治的方法措施，切实把群众有疑问的惠农政策解答实在；建立“部门长期包联、干部定期驻村”的长效机制，真抓实干，关注民生、解决民忧、化解民怨，让他们看到领导干部切实在解决群众困难，为群众操真心、办实事、谋福祉，增进与人民群众的鱼水深情和血肉联系，做群众“贴心人”。2

参考资料