导语

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

根据党的十七届三中全会和《中共云南省委云南省人民政府关于加快山区综合开发促进区域协调发展的决定》、《丽江市人民政府关于加快畜牧业发展的实施意见》（丽政发〔2009〕3号）文件精神，为进一步推进畜牧业快速发展，充分发挥畜牧业在建设社会主义新农村和促进农民增收中的重要作用，现提出如下意见：

正文

一、充分认识加快畜牧业发展的重要意义

畜牧业发展水平是农业发达程度的重要标志。加快畜牧业发展，是国民经济发展和人民生活水平提高的必然要求，是推进农业结构战略性调整的重要措施，也是加快发展现代农业、促进农民增收的重要途径。畜牧产业关联度高、拓展性强，大力发展畜牧业，可以充分利用农业资源优势，有效地转化粮食和农副产品，带动种植业和相关产业的发展，实现农产品多次增值；可以更加合理地配置农业资源，促进农村经济协调健康发展。近年来，我县畜牧业得到较快发展，畜牧业在我县农业乃至国民经济中的地位更加突出，对农业和农村经济发展起着越来越重要的推动作用。但是，也存在着支持保障体系不健全、抵御疫病风险能力弱、生产方式落后、产业化程度低、市场竞争力不强等问题。各乡镇、各有关部门要充分认识加快畜牧业发展的重要性和紧迫性，紧紧抓住农业和农村经济结构战略性调整的有利时机，进一步推进畜牧业加快发展。

二、明确畜牧业发展的总体思路

(一)指导思想。全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村的战略目标，立足畜牧业资源优势，以增加农民收入为核心，以转变养殖方式为着力点，以发展现代畜牧业为方向，突出特色、优化布局，依靠科技、提高质量，培育品牌、开拓市场，加强畜牧业生产基地和保障服务体系建设，加快 畜牧业生产方式转变，提升畜牧业市场竞争力，促进畜牧业持续快速健康发展，农民收入持续增加，加快推进社会主义新农村建设。

(二)基本原则。加快畜牧业发展，应遵循以下原则：

——市场导向原则。遵循市场经济规律，适应市场多样化、优质化的消费需求，立足国内市场，积极开拓国际市场，重点发展商品率高、市场需求量大的畜禽产品。

——突出重点原则。坚持有所为、有所不为，以优势资源为依托。综合考虑产业基础、区位优势和市场条件等方面因素，优先扶持优势产品、优势产区，突出草食畜生产，大力发展畜产品加工。

——分类指导原则。坚持因地制宜，分类指导。山区重点发展肉牛和肉羊，半山区重点发展生猪、肉牛、肉羊和乌骨鸡，河谷区重点发展瘦肉型生猪、肉鸭和乌骨鸡生产。

——产业化经营原则。要着眼特色畜产品产业建设，延伸产业链条，建立产业体系，构建产业群体，形成具有一定竞争力的畜牧业产业带（区）。

——依靠科技原则。坚持依靠科技进步，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，提高劳动者素质，提升畜牧业科技含量。

——优质高效原则。正确处理质量和数量的关系，坚持以质量和效益为中心，推行清洁生产，着力提高畜牧业生产效益和畜产品竞争力。

——可持续发展原则。坚持经济效益和生态效益的有机统一，重视资源和生态环境的保护与建设，注重保护名特优畜禽资源，实行林草牧结合，加强天然草场、草山草坡的建设和保护。

(三)主要目标任务。到2012年，畜牧业生产结构进一步优化，保障支撑体系进一步完善，综合生产能力进一步增强，畜牧业产业化经营程度明显加快，畜牧业在农业和农村经济中的地位明显提高，畜牧业收入成为农民收入的主要来源。力争到2012年，全县畜牧业产值达到2.9亿元，年均递增8%以上，占农业总产值的比重达到46%以上；肉类总产量达到1.5万吨左右，年均递增5%以上；禽蛋产量达到900吨左右，年均递增10%以上；人均占有肉奶蛋突破90公斤；规模化养殖水平不断提高，畜禽养殖大户达到150户，其中：年出栏肥猪500头以上的养殖大户10户；畜禽良种覆盖率提高10个百分点。畜禽产品达到无公害食品标准，力争创建一批名牌产品，畜牧业收入在农民家庭收入中的比重保持在50%左右。

三、加快转变畜牧业生产经营方式

(一)加强畜产品基地建设。按照 “统一规划、合理布局、相对集中、高产高效、环境友好”的原则，在稳定生猪存栏数，提高出栏率和产品质量的前提下，重点发展肉牛、肉羊等草食畜和家禽，突出优势产品、优势产业和优势产区，积极争取标准化生猪基地县、肉牛基地县、肉羊基地县和特色家禽基地县建设项目。重点建设2个标准化生猪养殖示范小区、2个种草养畜示范小区、1个标准化肉鸭养殖示范小区。综合利用资源、资金、技术等优势，加快优势畜产品基地建设，推动优势产业上规模、上档次、上水平，形成一批各具特色的优势产业带和产业区。